来源：河北日报

 

    维修难、收费难……每年采暖期间，都有一些市民遭遇供暖难题。河北省政协委员张更生建议，进一步完善我省供热体制，在供热企业之间引入市场竞争机制。

 

    张更生委员认为，理论上看，在供热的市场进入环节，可以通过特许经营竞标的方式，进行市场竞争。但在实践中目前各地不但缺少相应的竞争者，而且缺乏相应的退出机制。区域垄断性供热的主要市场特征，是在企业供热范围内，在供暖季节，用户无法选择其他供热形式与供热企业。市场竞争只可能在企业经营不善的情况下，在非供暖季通过更换经营者或进行某种类型的企业资源整合，进行有限的市场竞争。这种竞争实际上不是市场的自然选择。

 

    张更生委员建议，无论选择何种供热体制，在供热企业之间引入市场竞争都是十分必要的。目前可以引入的市场竞争机制主要有两类：有限的市场进入与退出机制。进入和退出机制必须同时建立，因为只进不出，竞争机制实际上形同虚设。建立这类机制的前提，不仅要设立合理的市场进入与退出门槛，还要有一定数量的市场竞争者，并有集激励与约束为一体的企业运营竞争机制。对已进入市场的供热企业，政府主管部门应提出明确的运营服务与质量要求，并定期检查。根据检查结果，确定在企业等级、税收及临时性奖惩等方面的政策导向，以激励或约束企业提高运营水平与产品质量。