文/邹红梅

 

    供热计量是以集中供热或区域供热为前提，以适应用户热舒适需求、增强用户节能意识、保障供热和用热双方利益为目的，通过一定的供热调控技术、计量手段和收费政策，实现按户计量和收费。简单说，供热计量就是按用热量多少收取采暖费，用多少热、交多少费。

 

    中国的供热计量改革历经了10年的艰苦历程，在这10年的风风雨雨历程中，无论是供热单位还是供热计量生产单位都在苦苦探索寻求供热计量改革的道路。作为中国热改的亲历者、见证人——北京市供热协会副理事长兼秘书长郭维圻对此深有感触，他认为，在这10年艰苦的过程中，供热计量经历了从实践到认识，再从认识到实践的过程。郭维圻将整个供热行业对供热计量的认识大体分为了5个阶段。

 

    一是2003年左右，供热单位为了解决收费难而推进供热计量的认识阶段；二是2005年左右，为了完成供热计量任务而进行的热计量改革认识阶段；三是外墙维护改造助推热计量前行，全面提升建筑节能水平认识阶段；四是供热计量并非只是外墙维护改造和安装热计量表具，而是从热源到热网到热用户的整体结构性改造的系统工程认识阶段；五是供热计量不仅仅是系统工程，而且是已全面进入如何运行、收费和管理？怎样进行运行、收费和管理认识阶段。

 

    在前不久由北京供热协会组织主办的2013中国北京供热节能与新能源应用产业博览会同期会议上，郭维圻发表了激情演讲，他将目前北京市热改所面临的难点概括为两点，并对破解难点问题提出了自己的建设性意见。郭维圻感言，两大难点：一是如何推进和加快热计量；二是如何让热计量收费方式可持续。而解决难点的办法首先是要解决好政府的政策引导问题，供热计量不仅前期需要政府政策的引导，而且后期还需要持续发展政策的支持。郭维圻认为，要破解当前的难点问题，实施计量可持续收费必须同时打造两大管理机制：一是要建立起以供热单位为主体的供热计量管理机制；二是要建立起以计量表商为供热计量的运行管理机制。两大管理机制的建立对全面推进供热计量改造和收费具有重要现实意义。