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财政金融“组合拳”助力绿色经济发展
发表日期:2016/9/12
 
财政金融“组合拳”助力绿色经济发展
 
来源:新华社
 
    中国人民银行、财政部等七部委近日联合印发的《关于构建绿色金融体系的指导意见》中称,研究提出设立绿色发展基金,并通过运用财政政策支持绿色金融体系建立健全。
 
  未来财政政策如何支持绿色金融发展?绿色发展基金将扮演何种角色?记者2日采访了财政部相关负责人。
 
  以市场化原则激励社会资本投入绿色产业
 
  问:从财政角度,如何看待绿色金融发展?
 
  答:“绿色”是我国五大发展新理念之一。《指导意见》对构建绿色金融体系进行了全面部署,将有效增加绿色资金供给,助力生态文明建设,推动供给侧结构性改革。
 
  绿色金融首先是个市场化的制度安排,发展绿色金融就是要以市场化原则引导激励社会资本投入绿色产业,鼓励金融机构提供更多绿色金融产品和服务。
 
  绿色金融的发展,从根本上要依靠社会力量,政府应侧重构建公平、高效的市场环境。
 
  中央财政多维度助力绿色产业
 
  问:在促进绿色产业发展方面,财政领域采取了哪些举措?
 
  答:财政部一直高度重视绿色环保领域的发展,并从多方面提供了政策支持。
 
  具体来看,在财政直接投入方面,中央财政主要对绿色产业给予直接资金支持,设立了“节能减排补助资金”“可再生能源发展专项资金”等多项节能环保领域专项资金,对于环保领域也制定了多项税收方面的鼓励、引导或约束政策。
 
  根据2015年中央一般公共预算支出决算情况,2015年中央本级的节能环保支出为400.41亿元,比上年增长16%。2015年全国环保财政支出为4803亿元,比2014年增长26%。
 
  在绿色金融发展方面,中央财政主要是针对资金使用端给予定向支持,提高资金使用效率,比如对成品油质量升级项目贷款、林业贷款等给予贴息等。
 
  推动设立国家和区域绿色发展基金
 
  问:下一步,将如何继续推动构建绿色金融体系?
 
  答:未来将综合运用财政金融手段,促进建立有利于绿色金融发展的正向激励机制,撬动更多社会资本投入绿色领域。针对《指导意见》提出的一些财政政策措施,下一步将积极贯彻落实。
 
  具体来看,未来将整合现有节能环保等部分专项资金设立国家绿色发展基金,投资绿色产业,体现国家对绿色投资的引导和政策信号作用。
 
  同时,鼓励有条件的地方政府和社会资本共同发起区域性的绿色发展基金,支持地方绿色产业发展。绿色产业基金将以市场化方式运作,有效带动社会资本投入,进一步提高资金使用效率。
 
  下一步,还将落实好绿色金融领域的有关财政政策,包括按规定进行财政贴息、运用政府和社会资本合作(PPP)模式等,积极推动绿色产业发展,为绿色金融发展提供良好的政策环境。
 
  此外,继续广泛、深入地开展绿色金融领域的国际合作,有效利用国际平台交流经验、提升能力,积极利用国际金融组织和外国政府贷款投资,引资引智,助力国内绿色金融和绿色产业发展。
 
 
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