8月28日，济南市规划局正式公布《济南市城市总体规划（2011-2020年）》（以下简称《总体规划》），这是《总体规划》在8月2日获得国务院批复后首次公示。

 

　　该规划显示，济南将以“省会城市群经济圈”建设发展为契机，实施“东拓、西进、南控、北跨、中优”的城市空间发展战略，积极引导城市布局沿东西两翼展开，严格控制城市向南部山区蔓延，适时跨越黄河向北部发展，优化旧城区城市功能，全面提升城市品质。其中，要重点加强和完善全省的政治、经济、科技、文化、教育、旅游中心以及区域性金融中心、全国重要交通枢纽等职能，着力培育和凸显现代服务业和总部经济聚集区、区域性物流中心、高新技术产业和先进制造业基地等职能。

 

 

　　《总体规划》对济南这座2000多年历史的古城的城市性质、发展目标、战略和职能有了进一步的定位。济南是山东省省会、国家历史文化名城、环渤海地区南翼的中心城市。值得注意的是，相比此前的规划，济南去掉了“黄河中下游中心城市”、增加了“环渤海地区南翼中心城市”的定位。

 

　　“环渤海地区”也叫“环渤海经济圈”，狭义上是指京津冀、辽东半岛、山东半岛环渤海滨海经济带，同时延伸辐射到山西、辽宁、山东以及内蒙古中东部，分别约占全国国土面积的13.31%和总人口的22.2%。区域内包括北京、天津、唐山、沧州、保定、石家庄、邯郸、沈阳、大连、太原、济南、青岛等多座城市。这也是环渤海国家战略提出后，国务院批复的城市规划中，首次提到“环渤海南翼中心城市”。

 

 

　　在山东省内，目前济南和青岛各率一帮兄弟城市携手发展，成为山东“双子座”。山东省会城市群经济圈是以省会济南为中心，与周边淄博、莱芜、泰安、聊城、德州、滨州6个城市共同组成的省会城市群。2013年，省会城市群经济圈发展规划已获山东省政府批准。此次《总体规划》中，也对范围和布局予以明确。省会城市群将以济南为中心，分为“紧密圈层”和“辐射圈层”。

 

　　“紧密圈层”是指济阳、商河、平阴、章丘、莱芜市区、齐河、禹城、临邑、肥城、邹平、泰安市泰山区和岱岳区等周边区域为主。

 

　　“辐射圈层”以淄博、泰安、德州、聊城、滨州5市市区为节点。这个“圈层”是以济南为中心、150公里为半径的辐射带。

 

　　此外，济南还将城市风貌、城市发展作为时代特征轴，强调“山、泉、湖、河、城”有机结合城市风貌特色。规划确定“一城一湖一环”为主体的重点区域，设计范围约4.8平方千米。济南将以“著名泉城和文化名城”为目标，继承和保护“山泉湖河城”传统风貌格局，突出自然景观和地方特色，提高城市魅力，增强城市活力。