黄山市积极发挥财政牵头作用，各部门密切配合，区县联动，积极开展政府与社会资本合作，加大对公共服务设施建设领域投入。按照“储备-切入-论证-择优”四步走，稳步推进PPP项目落地生效，全市在财政部PPP综合信息平台公开对外发布的项目有13个，总投资31.99亿元，占全省项目数的21.6%，其中落地项目7个，总投资16.64亿元，落地率53.8%。

 

　　一是做好项目储备。按照“健全机制、搭建框架、项目推介”的有效工作方式，着力抓好PPP项目规范运行，加大宣传引导力度，培训PPP工作队伍，梳理PPP储备项目。现已有30个，预计投资额为77亿元的项目储备，同时联合行业部门对PPP模式进行项目筛选、资金测算、方案优化，实行动态管理，条件成熟的项目及时进入PPP项目库。

 

　　二是找准切入点。通过招投标选择专业咨询公司，会同行业部门、专家针对进入项目识别阶段的项目就社会资本参与的可能性和积极性，以及政府和社会资本的风险分担识别、收益合理分配进行认真研究，制定出适宜的项目产出说明和初步实施方案吸引社会资本。如生活垃圾综合处理厂PPP项目在准备阶段充分论证，精心设计PPP方案吸引众多社会资本参与竞标，实现了政府与社会资本的双赢合作。

 

　　三是做好“两个论证”。按照财政部项目推进流程，组织相关行业主管部门、行业专家、法制办等对项目进行物有所值和财政承受能力论证。在做好物有所值定性论证的基础上，尝试开展定量分析，并要求行业主管部门制定出详细的绩效考评细则，将PPP项目运营服务费与绩效评价结果挂钩，增强公共服务有效性。如G205国道改建和梅林南路PPP项目是该市第一个实施的PPP项目，在操作规程上严格按照财政部规定推进，突显了PPP示范效应。

 

　　四是择优选取社会资本。在项目采购阶段，要求PPP选择社会资本的采购方式应采取公开招标形式，在网站和信息平台公开PPP项目信息，并针对不同PPP项目类型，设置相应内容和要求，吸引并择优选取社会资本参与PPP项目。