近年来，中方县坚持“大胆创新、稳妥推进”的原则，结合自身资源优势，积极探索推广PPP模式，有效破解了发展资金不足难题，取得了阶段性成效。目前，中方县荆坪古村文化旅游开发PPP项目已开工建设，农村生活垃圾清运一体化PPP项目正常运行，2017年申报的农村饮水安全工程、桐木葡萄沟特色小镇和职业中等专业学校整体搬迁3个PPP项目成功入选全省第4批PPP示范项目库。

 

　　一、成立机构，强化领导。中方县高度重视PPP模式的运用与推广，将PPP工作提高到战略层面，作为全县经济社会发展的重要抓手，并成立了相关机构。早在2015年，县财政局就启动了PPP工作，设立了局政府与社会资本合作（PPP）办公室，统一负责PPP相关工作。2016年，又成立了县政府与社会资本合作（PPP）工作领导小组，由县长任组长，常务副县长和其他副县长任常务副组长和副组长，县直各职能部门负责人任组员，并把领导小组办公室设在县财政局，由县财政局分管PPP工作的副局长兼任办公室主任，助推全县PPP工作。

 

　　二、领会政策，强化学习。为在全县进一步有效推广运用PPP模式，突出发挥财政干部的引领和主导作用，中方县重点加强了对财政干部的PPP知识培训。县财政局领导多次给财政干部上PPP业务知识培训课，全面介绍、解读国家和省相关政策，阐述PPP模式，分析PPP项目典型实施案例，培养本土PPP方面的专业人才，为积极履行好政策制订、业务指导、信息管理、宣传培训等职责提供基础。同时，聘请北京大岳咨询公司、湘晟律师事务所等机构专家为县政府及相关部门主要负责人开展PPP政策和运作知识培训。通过培训和学习，加深了全县干部对PPP工作的政策理解，为促进该县PPP工作的有效开展奠定了良好基础。

 

　　三、抓实项目，统筹推进。为加快项目尽快建成落地，中方县因地制宜，分项目施策，县政府授权县经投公司与社会资本中标方签署合作协议，以股权投资形式共同注资成立PPP项目公司，负责项目的融资、投资、建设和运营。合作方式根据项目性质不同，采取BOT或BOO模式。中方县河西新区综合开发PPP项目中的荆坪古村文化旅游开发项目，在前期识别、项目准备和项目采购的基础上，经过多次谈判磋商后确定了中标人，签署了PPP经营合同，成立了项目合作公司，于2017年3月30日开工建设。中方县农村生活垃圾清运一体化PPP项目在中方县桐木镇大松坡等4个村及桐木集镇试运行基础上，通过和项目中标投资方多次商务谈判，形成了较为完备的实施方案后签署了PPP合同，成立了项目合作公司，于2017年3月正式全面运行。

 

　　四、强化筹备，逐步扩面。中方县在稳妥推进河西综合开发PPP项目（省第二批PPP示范项目）的同时，加强后续项目的筹备筛选和省级示范申报。湖南省第四批PPP示范项目申报文件下发后，中方县常务副县长和分管副县长分别主持了各部门的协调调度会，并听取咨询公司的建议按照相关时间节点对申报工作的各项准备情况进行了部署和安排，对农村饮水安全工程、桐木葡萄沟特色小镇和职业中等专业学校整体搬迁等3个项目进行包装。3个项目在多次调度下，完成了立项、环评报告编制及报批、土地预审、规划选址、可研报告编制及报批、项目整体规划等前期工作，并通过省财政厅PPP工作领导小组专家评审评估，成功入选湖南省第四批PPP示范项目库。