PPP模式是公共服务供给机制的重大创新，已成为稳增长的重要动力引擎之一。常州市高度重视PPP模式的推广应用，在实践中加强制度建设、规范操作流程，立足整合社会资源、推进项目落地，产生了多重正面效应。截至2017年7月底，我市合计入选省级PPP项目库31个，涉及交通、市政、能源、园区开发和城镇化建设等领域，总投资额708.7亿。其中，入选省级试点PPP项目10个，总投资额117.17亿元。在各部门的积极配合下，至今落地项目12个，包括5个试点项目和7个入库项目，总投资额237.41亿元，累计引进社会资本202.86亿元，社会资本占比85.45%，较大程度缓解了政府资金压力，达到了吸引社会资本增加公共服务领域供给的目的。

 

　　一是加强制度建设。出台了《常州市政府和社会资本合作（PPP）模式实施意见》，并成立由市领导任组长，市财政局、发改委等部门组成的常州市PPP工作领导小组，设立领导小组办公室来协调政府各相关部门之间的工作，建立联合工作机制。财政局内部，财政部门设立了PPP中心，成立PPP协调小组，明确财政内部各部门职责分工。

 

　　二是规范操作流程方面。印发了《关于进一步规范政府和社会资本合作（PPP）模式的通知》，落实两个“强制”要求，即在垃圾处理、污水处理等公共服务领域，项目一般有现金流，市场化程度较高，PPP模式运用较为广泛，操作相对成熟，各地新建项目要“强制”应用PPP模式，中央财政将逐步减少并取消专项建设资金补助。在其他中央财政给予支持的公共服务领域，对于有现金流、具备运营条件的项目，要“强制”实施PPP模式识别论证，鼓励尝试运用PPP模式，注重项目运营，提高公共服务质量。设立市级PPP项目储备库，规范项目操作流程。从项目申报、审核到采购、落地，施行全流程管控确保运作规范。