为落实好《省财政厅转发财政部关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》（苏财办〔2017〕4号）文件精神，严格执行财政部两个“强制”要求，坚持PPP项目规范实施，切实承担起推进地方政府PPP改革的主体责任，沛县创新运作机制，按照“一个全程”“两轮评审”“三级发布”“四项批复”规范PPP项目实施流程。

 

　　“一个全程”，即财政部门、主管部门、实施机构、咨询机构、法务机构等相关机构全程参与PPP项目实施方案设计。

 

　　“两轮评审”，即项目实施方案编制完成后，项目实施机构会同财政局组织PPP专家论证，经专家论证通过后再组织发改、建设、规划、国土等部门联合评审，通过部门评审后报县政府批准实施方案，进入社会资本政府采购流程。

 

　　“三级发布”，即市场测试公告在县人民政府网发布，资格预审及招标公告在徐州政府采购网发布，省级示范项目在江苏政府采购网发布，提高项目招标的公开性和竞争性。

 

　　“四项批复”，即县财政局关于物有所值评价和财政承受能力论证的意见，县政府批准项目实施方案的批复，县人大常委会批准政府付费纳入年度财政预算及中长期财政规划的批复，县政府批准PPP合同的批复。